1979 год. В приморском городке, прямо в рыбном порту, при странных обстоятельствах погибает следователь ОБХСС Михаил Федоров. Его друг Александр Костенко, работавший с ним бок о бок, быстро понимает: это не случайность. Он начинает собственное расследование, но внезапно его отстраняют от дела без объяснений.
Не смирившись с несправедливостью, Костенко отправляется в Москву — добиваться правды у генпрокурора. В Шереметьево он случайно замечает, как провозят крупную партию валюты. Действуя чётко, Костенко организует задержание. Под подозрение попадает высокопоставленный чиновник Минрыбхоза Аркадий Липман. Упорство и принципиальность Костенко не остаются незамеченными — теперь за ним следят не только в прокуратуре, но и в партийных кругах, связанных со скандалом.